Устав
Скачать Устав с изменениями от 22 мая 2014 года
Приложение к Решению III сессии Совета
Лахденпохского муниципального района V
созыва от 18.03.2010 года № 38
с изменениями и дополнениями от 15 марта 2012 года решением
XV сессии Совета Лахденпохского муниципального
района V созыва № 156 «О внесении изменений и
дополнений в Устав Лахденпохского муниципального района»,
от 17 мая 2013 года решением XXV заседания Совета
Лахденпохского муниципального района V созыва № 262 «О
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования «Лахденпохский муниципальный район»,
от 22 мая 2014 года решением VIII заседания Совета
Лахденпохского муниципального района VI созыва № 8/46-6 «О
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования «Лахденпохский муниципальный район»
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Лахденпохском муниципальном районе
Статья 2. Статус Лахденпохского муниципального района
Статья 3. Официальные символы Лахденпохского муниципального района и порядок их использования
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Лахденпохского муниципального района
Статья 5. Права органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района по решению вопросов местного значения.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 8. Местный референдум
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Лахденпохского муниципального района.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.
Статья 13. Публичные слушания
Статья 14. Собрание граждан
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 16. Опрос граждан
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 19. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
Статья 20. Совет Лахденпохского муниципального района
Статья 21. Структура Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 22. Компетенция Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 23. Полномочия председателя Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 24. Статус депутата Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 25. Полномочия депутата Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 26. Условия осуществления депутатом Совета Лахденпохского муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности
Статья 27. Сессия Совета Лахденпохского муниципального района
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Лахденпохского муниципального района
Статьи 29.29-1. Глава Лахденпохского муниципального района.
Статья 30. Полномочия Главы Лахденпохского муниципального района
Статья 31. Признать утратившей силу.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Лахденпохского муниципального района
Статья 33. Администрация Лахденпохского муниципального района
Статья 34. Структура Администрации Лахденпохского муниципального района
Статья 35. Компетенция Администрации Лахденпохского муниципального района
Статьи 36.36-1. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района
Статья 37. Полномочия Главы Администрации Лахденпохского муниципального района
Статья 38. Финансовое управление Лахденпохского муниципального района- признать утратившей силу.
Статья 39. Ревизионная комиссия Лахденпохского муниципального района- признать утратившей силу.
Статья 39.1 Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района.
Статья 40. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района как юридические лица
Статья 41. Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района
Статья 42. Муниципальная служба
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 43. Система муниципальных правовых актов
Статья 44. Порядок принятии, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов Лахденпохского муниципального района
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАХДЕНПОХСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 45. Муниципальное имущество
Статья 46. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 47. Бюджет Лахденпохского муниципального района
Статья 48. Доходы бюджета Лахденпохского муниципального района
Статья 49. Средства самообложения граждан
Статья 50. Доходы бюджета Лахденпохского муниципального района от местных налогов
Статья 51. Муниципальные заимствования
Статья 52. Расходы бюджета Лахденпохского муниципального района
Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
Статья 54. Разработка, рассмотрение и принятие бюджета Лахденпохского муниципального района
Статья 55. Внесение изменений в бюджет Лахденпохского муниципального района
Статья 56. Исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района
Статья 57. Отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района
Статья 58. Муниципальный заказ
ГЛАВА 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 64. Вступления в силу настоящего Устава и изменений и (или) дополнений к нему
Устав муниципального образования «Лахденпохский муниципальный район» принят на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, устанавливает порядок и формы реализации жителями Лахденпохского муниципального района своих конституционных прав на осуществление местного самоуправления. Настоящим Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в Лахденпохском муниципальном районе
1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в Лахденпохском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы Лахденпохского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Статус Лахденпохского муниципального района
1. Лахденпохский муниципальный район является муниципальным образованием и входит в состав Республики Карелия.
2. Лахденпохский муниципальный район наделен законом Республики Карелия статусом муниципального района.
3. Полное официальное наименование Лахденпохского муниципального района - муниципальное образование «Лахденпохский муниципальный район».
4. Административным центром Лахденпохского муниципального района является город Лахденпохья.
5. В состав Лахденпохского муниципального района входят: Лахденпохское городское поселение, Куркиекское сельское поселение, Мийнальское сельское поселение, Хийтольское сельское поселение, Элисенваарское сельское поселение.
Статья 3. Официальные символы Лахденпохского муниципального района и порядок их использования
1. Лахденпохский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Лахденпохского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы Лахденпохского муниципального района, порядок официального использования указанных символов, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района.
ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 4. Вопросы местного значения Лахденпохского муниципального района
1. К вопросам местного значения Лахденпохского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов Лахденпохского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района;
4) организация в границах Лахденпохского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лахденпохского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лахденпохского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Лахденпохского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Лахденпохского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лахденпохского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Лахденпохского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Карелия; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Лахденпохского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Лахденпохского муниципального района (за исключением территорий поселений включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Лахденпохского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Лахденпохского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Лахденпохского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лахденпохского муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Лахденпохского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Лахденпохского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Лахденпохского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Лахденпохского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, за счет средств бюджета Лахденпохского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лахденпохского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лахденпохского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране и жизни их здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории Лахденпохского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение сводного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лахденпохского муниципального района;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Лахденпохского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Лахденпохского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Права органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Лахденпохского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лахденпохского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лахденпохского муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Лахденпохского муниципального района первичной медико – санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и в соответствии с принятым решением Совета Лахденпохского муниципального района регламентирующим реализацию указанных в данной статье прав.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района по решению вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Лахденпохского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов, установление официальных символов Лахденпохского района;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лахденпохского муниципального района, Главы Лахденпохского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лахденпохского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лахденпохского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лахденпохского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лахденпохского муниципального района, депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Лахденпохского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
3. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению указанных вопросов местного значения.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1. Формами непосредственного осуществления населением Лахденпохского муниципального района местного самоуправления и участия населения Лахденпохского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета Лахденпохского муниципального района, Главы Лахденпохского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы непосредственного осуществления населением Лахденпохского муниципального района местного самоуправления и участия населения Лахденпохского муниципального района в его осуществлении.
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Лахденпохского муниципального района проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Лахденпохского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лахденпохского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Лахденпохского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета Лахденпохского муниципального района и Главы Администрации Лахденпохского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Карелия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лахденпохского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно, Советом Лахденпохского муниципального района и Главой Администрации Лахденпохского муниципального района, оформляется нормативно-правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района и Главы Администрации Лахденпохского муниципального района.
5. Совет Лахденпохского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Лахденпохского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахЛахденпохского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лахденпохского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.
8. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
Статья 10. Голосование по отзыву депутата, Главы Лахденпохского муниципального района.
1. Полномочия депутата, Главы Лахденпохского муниципального района прекращаются досрочно в случае отзыва избирателями.
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района являются:
- неоднократное, т.е. более одного раза, неисполнение без уважительных причин обязанностей (полномочий) депутата, Главы Лахденпохского муниципального района, установленных законами Российской Федерации, Республики Карелия, Уставом Лахденпохского муниципального района;
-совершение преступления, подтвержденное в судебном порядке.
Основаниями для отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Инициирование отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района невозможно:
- до истечения первого года с момента его избрания;
- если до истечения срока полномочий остается менее года.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы Лахденпохского муниципального района может исходить от группы избирателей, собравших в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 10 процентов подписей от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.
5. Собрания избирателей проводятся в том избирательном округе, в котором депутат, Глава Лахденпохского муниципального района был избран.
Инициаторы проведения собрания не позднее, чем за десять дней до предполагаемой даты его проведения, направляют депутату, Главе Лахденпохского муниципального района, а также в Совет Лахденпохского муниципального района, письменное сообщение с указанием мотивов, даты, времени и места проведения собрания.
Перед собранием его инициаторы проводят письменную регистрацию участников собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, постоянного места жительства. Участник расписывается в регистрационном листе и ставит дату подписания.
Собрание избирателей избирает председателя и секретаря.
Каждому участнику собрания избирателей, а также депутату, Главе Лахденпохского муниципального района, в отношении которого предлагается проведение голосования по отзыву, предоставляется право дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва и выступать при обсуждении данного вопроса, высказываться "за" или "против" отзыва.
Собрание избирателей открытым голосованием простым большинством голосов избирает инициативную группу по отзыву депутата, Главы Лахденпохского муниципального района в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа из своего состава избирает председателя, который отстаивает ее интересы перед органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, другими организациями.
Решение собрания избирателей оформляется протоколами в двух экземплярах, в которых указывается дата и место проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.
К протоколам прилагаются регистрационные списки участников собрания избирателей.
Протокол собрания избирателей с регистрационными списками участников направляется в Совет Лахденпохского муниципального района.
6. Инициативная группа по проведению отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Лахденпохского муниципального района.
В ходатайстве указываются:
- основания отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района;
- дата рождения, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, каждого инициатора проведения отзыва.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия Лахденпохского муниципального района обязана выдать инициаторам проведения отзыва письменное подтверждение представленных документов незамедлительно после их представления.
8. Избирательная комиссия Лахденпохского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным настоящим Уставом, законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Карелия - о направлении их в Совет Лахденпохского муниципального района;
2) в противном случае об отказе в регистрации инициативной группы.
Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть принято только по мотивам нарушения инициативной группой действующего законодательства, положений настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
9. Совет Лахденпохского муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства в Совет Лахденпохского муниципального района и приложенных к нему документов проверить их соответствие законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Карелия
На основании принятого Советом Лахденпохского муниципального района решения о признании ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным настоящим Уставом, избирательная комиссия Лахденпохского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение избирательной комиссии Лахденпохского муниципального района о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом Лахденпохского муниципального района ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным настоящим Уставом.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать беспрепятственный сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.
Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.
10. Право сбора подписей принадлежит членам инициативной группы.
Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих избирательным правом в том избирательном округе, в котором депутат, Глава Лахденпохского муниципального района был избран (далее участник голосования).
Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией Лахденпохского муниципального района.
Участник голосования, поддерживающий отзыв, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющие личность гражданина, дату внесения подписи. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.
Подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием фамилии, имя, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, личной подписи и даты ее внесения.
11. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку отзыва депутата, Главы Лахденпохского муниципального района и экземпляр протокола об итогах сбора подписей представляются в избирательную комиссию Лахденпохского муниципального района до истечения срока действия свидетельства о регистрации инициативной группы.
Период сбора подписей равен сроку действия регистрационного свидетельства.
Избирательная комиссия Лахденпохского муниципального района проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.
В случае соответствия порядка отзыва требованиям действующего законодательства, Устава Лахденпохского муниципального района избирательная комиссия Лахденпохского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Лахденпохского муниципального района.
Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.
12. Совет Лахденпохского муниципального района обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии Лахденпохского муниципального района, оформленных в соответствии с требованиями Устава, принять одно из следующих решений:
1) о проведении голосования по отзыву;
2) об отказе в проведении голосования по отзыву.
Главе Лахденпохского муниципального района, депутату Совета Лахденпохского муниципального района, в отношении которых инициирован отзыв, обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Решение Совета Лахденпохского муниципального района о проведении голосования по отзыву считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района.
Принятое решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном средстве массовой информации Лахденпохского муниципального района, определённом решением Совета Лахденпохского муниципального района не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву депутата проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.
Глава Лахденпохского муниципального района, депутат Совета Лахденпохского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании ( избирательном округе).
13. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Лахденпохского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лахденпохского муниципального района, преобразовании Лахденпохского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района проводится на всей территории Лахденпохского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района назначается Советом Лахденпохского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4. Голосование по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лахденпохского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лахденпохского муниципального района, преобразование Лахденпохского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лахденпохского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Лахденпохского муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Лахденпохского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Лахденпохского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально доведено в письменной форме до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лахденпохского муниципального района Советом Лахденпохского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или Главы Лахденпохского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Лахденпохского муниципального района назначаются Советом Лахденпохского муниципального района, а по инициативе Главы Лахденпохского муниципального района – Главой Лахденпохского муниципального района.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Лахденпохского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Лахденпохского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Лахденпохского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Лахденпохском муниципальном районе, принимаемым решением Совета Лахденпохского муниципального района.
Положение о публичных слушаниях в Лахденпохском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лахденпохского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 14. Собрание граждан
1. На части территории Лахденпохского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лахденпохского муниципального района, Главы Лахденпохского муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Лахденпохского муниципального района или Главы Лахденпохского муниципального района, назначается соответственно Советом Лахденпохского муниципального района или Главой Лахденпохского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Лахденпохского муниципального района. Решение о проведении собрания считается принятым, если за него проголосовало более двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собранием делегатов) в Лахденпохском муниципальном районе, утверждённым решением Совета Лахденпохского муниципального района.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Лахденпохского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Лахденпохского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан (собрание делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан в случаях информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрание делегатов), а также полномочия конференций граждан (собрание делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан (собрание делегатов) в Лахденпохском муниципальном районе, принятым решением Совета Лахденпохского муниципального района.
3. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лахденпохского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лахденпохского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или Главы Лахденпохского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Лахденпохского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Лахденпохском муниципальном районе, принимаемым Советом Лахденпохского муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Лахденпохского муниципального района.
6. В решении Совета Лахденпохского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Лахденпохского муниципального района, участвующих в опросе.
7. Жители Лахденпохского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета Лахденпохского муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района;
2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Карелия.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 19. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района составляют
1) Совет Лахденпохского муниципального района;
2) Глава Лахденпохского муниципального района;
3) Администрация Лахденпохского муниципального района;
4) Контрольно-счетный орган – контрольно- счетный комитет Лахденпохского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.
5. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лахденпохского муниципального района.
Статья 20. Совет Лахденпохского муниципального района
1. Совет Лахденпохского муниципального района - представительный орган Лахденпохского муниципального района.
2. Совет Лахденпохского муниципального района состоит из глав 5 поселений (1-го городского и 4-х сельских поселений), входящих в состав Лахденпохского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселений, нормой представительства: по 2 депутата от каждого поселения, и составляет 15 депутатов.
3. Срок полномочий Совета Лахденпохского муниципального района составляет 5 лет.
4. Организацию деятельности Совета Лахденпохского муниципального района осуществляет Глава Лахденпохского муниципального района, осуществляющий полномочия его Председателя.
5. Совет Лахденпохского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Заседание Совета Лахденпохского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от установленной численности депутатов.
7. Совет Лахденпохского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лахденпохского муниципального района, решение об удалении Главы Лахденпохского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского муниципального района.
8. Совет Лахденпохского муниципального района принимает Регламент работы Лахденпохского муниципального района, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Лахденпохского муниципального района.
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лахденпохского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Совет Лахденпохского муниципального района обладает правами юридического лица.
11. Вновь избранный Совет Лахденпохского муниципального района собирается на своё первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета Лахденпохского муниципального района в правомочном составе.
Статья 21. Структура Совета Лахденпохского муниципального района
1. Совет Лахденпохского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.
2. Работу Совета Лахденпохского муниципального района организует Глава Лахденпохского муниципального района, избираемый Советом Лахденпохского муниципального района на первом заседании на срок его депутатских полномочий в Совете Лахденпохского муниципального района.
3. Из числа депутатов Совета Лахденпохского муниципального района избирается Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района. Порядок избрания Заместителя Председателя Совета Лахденпохского муниципального района определяется Регламентом работы Совета Лахденпохского муниципального района.
4. Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района, исполняет полномочия Председателя Совета Лахденпохского муниципального района, в случае отсутствия Председателя Совета Лахденпохского муниципального района и организует деятельность Совета Лахденпохского муниципального района.
Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района исполняет полномочия Председателя Совета Лахденпохского муниципального района по распоряжению Председателя Совета Лахденпохского муниципального района и (или) в соответствии с Регламентом работы Совета Лахденпохского муниципального района, а также в случаях предусмотренных настоящим Уставом.
Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района организует деятельность постоянных и временных органов (комиссий) Совета Лахденпохского муниципального района, организует работу Совета в избирательных округах и несет ответственность за возложенные на него обязанности.
Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им полномочий Председателя Совета Лахденпохского муниципального района.
5. По отдельным направлениям своей деятельности Совет Лахденпохского муниципального района может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии.
6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом Лахденпохского муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом работы Совета Лахденпохского муниципального района.
7. Постоянные и временные комиссии Совета Лахденпохского муниципального района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района проекты решений Совета Лахденпохского муниципального района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Положениями о постоянных и временных комиссиях и Регламентом работы Совета Лахденпохского муниципального района, утверждаемыми Советом Лахденпохского муниципального района на сессии.
Статья 22. Компетенция Совета Лахденпохского муниципального района
1. В исключительной компетенции Совета Лахденпохского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Лахденпохского района и внесение в него изменений и дополнений ;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Лахденпохского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5)определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Лахденпохского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Лахденпохского муниципального района в отставку.
11) Глава Администрации Лахденпохского муниципального района назначается на должность Советом Лахденпохского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Совет Лахденпохского муниципального района как представительный орган Лахденпохского муниципального района обладает иными полномочиями, определёнными Федеральными законами, законами Республики Карелия и Уставом Лахденпохского муниципального района.
3. Иные полномочия Совета Лахденпохского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (Уставами), законами Республики Карелия, настоящим Уставом.
4. Совет Лахденпохского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Лахденпохского муниципального района, Главы Администрации Лахденпохского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Лахденпохского муниципального района и иных подведомственных Главе Лахденпохского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом Лахденпохского муниципального района.
5. Совет Лахденпохского муниципального района, Администрация Лахденпохского муниципального района могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Лахденпохского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лахденпохского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
Статья 23. Полномочия Председателя Совета Лахденпохского муниципального района
1. Председатель Совета Лахденпохского муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Лахденпохского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района;
2) созывает заседания Совета Лахденпохского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета Лахденпохского муниципального района;
4) осуществляет общее руководство работой Совета Лахденпохского муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Лахденпохского муниципального района;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Лахденпохского муниципального района, касающиеся организации работы депутатов и Совета Лахденпохского муниципального района, за исключением нормативных правовых актов;
8) организует в Совете Лахденпохского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета Лахденпохского муниципального района, депутатских групп;
10) открывает и закрывает лицевые счета Совета Лахденпохского муниципального района в казначействе;
11) от имени Совета Лахденпохского муниципального района осуществляет учёт бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета Лахденпохского муниципального района, его содержание, а также по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Лахденпохского муниципального района и депутатов.
Статья 24. Статус депутата Совета Лахденпохского муниципального района
1. Депутату Совета Лахденпохского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Совета Лахденпохского муниципального района делегируются на срок их депутатских полномочий в Совете поселения. Полномочия депутата начинаются со дня делегирования его в Совет Лахденпохского муниципального района и прекращаются со дня прекращения его полномочий в Совете поселения.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лахденпохского муниципального района нового созыва.
3. Один депутат Совета Лахденпохского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты Совета Лахденпохского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
5. Депутат Совета Лахденпохского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. На депутата работающего в Совете Лахденпохского муниципального района на постоянной основе, распространяются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.
7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8. Гарантии осуществления полномочий депутатами, устанавливаются настоящим Уставом, решениями Совета Лахденпохского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
9. Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 25. Полномочия депутата Совета Лахденпохского муниципального района
1. Депутат Совета Лахденпохского муниципального района:
1) принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов граждан, в том числе рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствует правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
2) ведёт прием граждан;
3) изучает общественное мнение и, при необходимости, взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и общественно-политическими объединениями;
4) информирует Совет Лахденпохского муниципального района, избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год;
2. Депутат Совета Лахденпохского муниципального района имеет право обратиться с депутатским запросом к Главе Лахденпохского муниципального района, Главе администрации Лахденпохского муниципального района, заместителям Главы администрации Лахденпохского муниципального района, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, руководителям расположенных на территории Лахденпохского муниципального района государственных и иных органов, организаций по вопросам, имеющим общественное значение для жителей Лахденпохского муниципального района.
3. Депутат Совета Лахденпохского муниципального района имеет право вносить в Совет Лахденпохского муниципального района проекты решений в виде: предложений о разработке и принятии нормативных правовых актов; проектов нормативных правовых актов; проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, либо об их отмене; проектов обращений и заявлений.
Инициатива депутата Совета Лахденпохского муниципального района в принятии нормативных правовых актов подлежит обязательному рассмотрению Советом Лахденпохского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета Лахденпохского муниципального района.
4. Статус депутата Совета Лахденпохского муниципального района определяется законами Российской Федерации и Республики Карелия.
5. Неправомерное воздействие на депутата Совета Лахденпохского муниципального района, членов его семьи, родственников с целью воспрепятствования исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление при исполнении им своих депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата, либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законодательством.
6. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва Советом поселения депутата Совета Лахденпохского муниципального района;
9) досрочного прекращения полномочий Совета Лахденпохского муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;
12) решение Совета Лахденпохского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Лахденпохского муниципального района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появляется в период между заседаниями Совета – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Совета Лахденпохского муниципального района своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета Лахденпохского муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета Лахденпохского муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Совета Лахденпохского муниципального района.
2. Депутат Совета Лахденпохского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета Лахденпохского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета Лахденпохского муниципального района.
Статья 27. Заседания Совета Лахденпохского муниципального района
1. Заседание Совета Лахденпохского муниципального района являются основной формой его работы. На заседаниях Совета Лахденпохского муниципального района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. Заседание Совета Лахденпохского муниципального района считается неправомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
2. Очередные заседания Совета Лахденпохского муниципального района созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания Совета Лахденпохского муниципального района, созываемые в иные сроки, установленные Регламентом Совета Лахденпохского муниципального района, являются внеочередными.
3. Заседания Совета Лахденпохского муниципального района ведёт Председатель Совета Лахденпохского муниципального района или заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района.
4. Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний определяется Регламентом Совета Лахденпохского муниципального района.
5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет Лахденпохского муниципального района может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются решения и не применяются нормы Регламента Совета Лахденпохского муниципального района.
6. Нормативные правовые акты, обращения и заявления, вопросы, вносимые Главой Лахденпохского муниципального района, рассматриваются Советом Лахденпохского муниципального района в первоочередном порядке.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Лахденпохского муниципального района
1. Полномочия Совета Лахденпохского муниципального района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия Советом Лахденпохского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске, принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Лахденпохского муниципального района, а также в случае упразднения Лахденпохского муниципального района;
4) случае увеличения численности избирателей Лахденпохского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Лахденпохского муниципального района;
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
6) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета Лахденпохского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий депутатов, прекращение полномочий Председателя Совета Лахденпохского муниципального района и Заместителя Председателя Совета Лахденпохского муниципального района.
Статья 29. Глава Лахденпохского муниципального района.
ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 29-1. Глава Лахденпохского муниципального района.
1. Глава Лахденпохского муниципального района является высшим должностным лицом Лахденпохского муниципального района.
2. Глава Лахденпохского муниципального района избирается Советом Лахденпохского муниципального района из своего состава открытым голосованием и исполняет полномочия его председателя.
3. Кандидаты на должность Главы Лахденпохского муниципального района предлагаются депутатами Лахденпохского муниципального района (далее – депутаты), а также путем самовыдвижения.
Обсуждение кандидатур проводится по всем кандидатам на должность Главы Лахденпохского муниципального района на заседании Совета Лахденпохского муниципального района открыто. Каждый кандидат имеет право выступить с изложением своего мнения.
Если на должность Главы Лахденпохского муниципального района предложено два и более кандидата, то голосование по кандидатам осуществляется в порядке очередности их выдвижения (самовыдвижения).
Председательствующий на заседании Совета Лахденпохского муниципального района осуществляет подсчет голосов депутатов, поданных «за» и «против» по каждому кандидату на должность Главы Лахденпохского муниципального района, и оглашает результаты голосования.
По итогам голосования Совет Лахденпохского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) об избрании Главы Лахденпохского муниципального района;
2) о проведении второго тура голосования;
3) о проведении повторного избрания с новым выдвижением кандидатов.
Избранным на должность Главы Лахденпохского муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов.
Если на должность Главы Лахденпохского муниципального района предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то на этом же заседании Совета Лахденпохского муниципального района проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
Если по результатам первого и второго тура голосования Глава Лахденпохского муниципального района не избран, то на этом же заседании Совета Лахденпохского муниципального района проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
4. Глава Лахденпохского муниципального района избирается на срок полномочий Совета Лахденпохского муниципального района, его избравшего.
5. Глава Лахденпохского муниципального района исполняет свои полномочия на постоянной основе.
6. Полномочия Главы Лахденпохского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лахденпохского муниципального района, за исключением досрочного прекращения полномочий.
7. Глава Лахденпохского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Лахденпохского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского муниципального района.
8. Глава Лахденпохского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
9. Гарантии прав Главы Лахденпохского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Лахденпохского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливается федеральными законами.
10. Глава Лахденпохского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету Лахденпохского муниципального района.
11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лахденпохского муниципального района, его полномочия временно исполняет Заместитель Председателя Совета Лахденпохского муниципального района, являющийся должностным лицом.
Статья 30. Полномочия Главы Лахденпохского муниципального района
Глава Лахденпохского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Лахденпохский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лахденпохского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Лахденпохского муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лахденпохского муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
6)Глава Лахденпохского муниципального района избирается Советом Лахденпохского муниципального района из своего состава открытым голосованием и исполняет полномочия его Председателя.
Статья 31. Удаление Главы Лахденпохского муниципального района в отставку ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Лахденпохского муниципального района
Полномочия Главы Лахденпохского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лахденпохского муниципального района.
11) преобразования Лахденпохского муниципального района, а также в случае упразднения Лахденпохского муниципального района;
12) увеличения численности избирателей Лахденпохского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Лахденпохского муниципального района;
13) ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ;
14) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Лахденпохского муниципального района Совет Лахденпохского муниципального района избирает Главу Лахденпохского муниципального района на своем ближайшем заседании;
15)В случае если Главой Лахденпохского муниципального района избран Глава поселения, то его полномочия в Совете Лахденпохского муниципального района прекращаются со дня прекращения его полномочий в поселении.
Статья 33. Администрация Лахденпохского муниципального района
1. Администрация Лахденпохского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Лахденпохского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Республики Карелия.
2. Администрацией Лахденпохского муниципального района руководит Глава Администрации Лахденпохского муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация Лахденпохского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и работает в соответствии с Положением утверждаемым Советом Лахденпохского муниципального района.
Статья 34. Структура Администрации Лахденпохского муниципального района
1. Структура Администрации Лахденпохского муниципального района утверждается Советом Лахденпохского муниципального района по представлению Главы Администрации Лахденпохского муниципального района.
Администрация Лахденпохского муниципального района формируется Главой Администрации Лахденпохского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.
2. В структуру Администрации Лахденпохского муниципального района входят управления, комитеты и отделы.
3. Руководство управлениями, комитетами и отделами Администрации Лахденпохского муниципального района осуществляют начальники управлений, комитетов и отделов.
4. Начальники управлений, комитетов и отделов назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Лахденпохского муниципального района.
5. В качестве совещательных органов при Администрации Лахденпохского муниципального района могут создаваться комиссии или консультативные общественные советы.
6. Должностные инструкции для сотрудников Администрации Лахденпохского муниципального района, утверждаются Главой Администрации Лахденпохского муниципального района.
8. Объем расходов на содержание Администрации Лахденпохского муниципального района, определяется отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 35. Компетенция Администрации Лахденпохского муниципального района
1. К компетенции Администрации Лахденпохского муниципального района относится:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Лахденпохского муниципального района в соответствии с Федеральными законами, законами Республики Карелия, решениями Совета Лахденпохского муниципального района;
2) издания постановлений Администрации Лахденпохского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжений по вопросам организации работы Администрации Лахденпохского муниципального района;
3) управление муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;
5) организация реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Лахденпохского муниципального района;
7) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
8) формирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с действующим законодательством.
2. Функции комитетов, управлений и отделов Администрации Лахденпохского муниципального района, определяются положениями, утверждаемыми Главой Администрации Лахденпохского муниципального района.
Статья 36. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района
ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ
Статья 36 - 1. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района
1. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района назначается на должность Советом Лахденпохского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Лахденпохского муниципального района определяется Положением, которое утверждается решением Совета Лахденпохского муниципального района.
3. Контракт с Главой Администрации Лахденпохского муниципального района заключается на срок полномочий Совета Лахденпохского муниципального района не менее двух лет и не более пяти лет.
4. Условия контракта для Главы Администрации Лахденпохского муниципального района утверждаются Советом Лахденпохского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законами Республики Карелия в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Лахденпохскому муниципальному району федеральными законами и законами Республики Карелия.
5. Контракт с Главой Администрации Лахденпохского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета Лахденпохского муниципального района или Главы Лахденпохского муниципального района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Главы Республики Карелия – в связи нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;
3) Главы Администрации Лахденпохского муниципального района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и (или) органами государственной власти Республики Карелия.
6. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету Лахденпохского муниципального района;
7.Глава Администрации Лахденпохского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.
Статья 37. Полномочия Главы Администрации Лахденпохского муниципального района
1. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) руководит Администрацией Лахденпохского муниципального района, ее структурными подразделениями на принципах единоначалия;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Лахденпохского муниципального района структуру Администрации Лахденпохского муниципального района, формирует штатное расписание Администрации Лахденпохского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации Лахденпохского муниципального района;
3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Лахденпохского муниципального района;
4) организует разработку и внесение в Совет Лахденпохского муниципального района на утверждение проект местного бюджета, планы и программы комплексного социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
5) выносит на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
6) дает заключение на нормативные правовые акты Совета Лахденпохского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
7) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Лахденпохского муниципального района;
8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9) осуществляет организацию международных и внешнеэкономических связей Лахденпохского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
10) назначает на должности муниципальной службы, освобождает от должности должностных лиц Администрации Лахденпохского муниципального района, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
11) в пределах своих полномочий заключает от имени администрации Лахденпохского муниципального района договоры;
12) принимает решение о формировании и размещении муниципального заказа;
13) определяет цели и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;
14) организует материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лахденпохского муниципального района, Главы Лахденпохского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Лахденпохского муниципального района, преобразования Лахденпохского муниципального района;
15) обеспечивает опубликование списков избирательных участков;
16) вносит на рассмотрение в Совет Лахденпохского муниципального района проекты нормативных правовых актов Лахденпохского муниципального района;
17) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний (сессий) Совета Лахденпохского муниципального района;
18) предлагает вопросы в повестку дня заседаний (сессий) Совета Лахденпохского муниципального района;
19)представляет Совету Лахденпохского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Лахденпохского муниципального района , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лахденпохского муниципального района.
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, Положением об Администрации Лахденпохского муниципального района.
2. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Лахденпохского муниципального района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Лахденпохского муниципального района.
Постановления и распоряжения Администрации Лахденпохского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен самими правовыми актами, действующим законодательством, настоящим Уставом.
2. Глава Администрации Лахденпохского муниципального района несет ответственность за деятельность Администрации Лахденпохского муниципального района и иных подведомственных ему органов Лахденпохского муниципального района.
Статья 38. Финансовое управление Лахденпохского муниципального района
ПРИЗАНТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 39. Ревизионная комиссия Лахденпохского муниципального района
ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
Статья 39.1 Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района.
1. Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Лахденпохского муниципального района в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Лахденпохского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Лахденпохского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лахденпохского муниципального района.
Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района подотчетен Совету Лахденпохского муниципального района.
Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района обладает правами юридического лица, организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета Лахденпохского муниципального района.
К полномочиям контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Лахденпохского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Лахденпохскому муниципальному району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Лахденпохского муниципального района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Лахденпохского муниципального района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Лахденпохском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Лахденпохского муниципального района и Главе Лахденпохского муниципального района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта
Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района.
Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Лахденпохского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района.
Состав и порядок деятельности Контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетном комитете Лахденпохского муниципального района, утверждаемым Решением Совета Лахденпохского муниципального района».
Статья 40. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района как юридические лица
1. Юридическими лицами Лахденпохского муниципального района являются:
1) Совет Лахденпохского муниципального района;
2) Администрация Лахденпохского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Лахденпохского муниципального района с правами юридического лица.
4. Контрольно-счетный комитет Лахденпохского муниципального района.
Статья 41. Взаимодействие органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района.
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом Лахденпохского муниципального района по представлению Главы Администрации Лахденпохского муниципального района.
3. Совет Лахденпохского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
4. Органы местного самоуправления от имени Лахденпохского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы Лахденпохского муниципального района устанавливаются согласно Реестру должностей муниципальной службы в Республике Карелия, в соответствии с законом Республики Карелия.
3. Поступление на должности муниципальной службы в органы Лахденпохского муниципального района осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы, в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
4.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами, на основе, типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством Республики Карелия в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Поступлению на должность муниципальной службы в органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района предшествует конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом Лахденпохского муниципального района.
6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в соответствии с законодательством Республики Карелия и муниципальными правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района.
7. Порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, устанавливается в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района.
8. Муниципальному служащему, при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию, при наличии стажа муниципальной службы не менее 12.5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республики Карелия, начиная с 1 января 1997 года. Данное единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы в размере среднего месячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти средних месячных заработков.
Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:
- доплата в течении шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже ранее получаемой;
- сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.
Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12.5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, предусматриваются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, по старости (инвалидности).
Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не превышала 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента им процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма пенсии (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 % месячного должностного оклада на должности муниципальной службы с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Месячный должностной оклад с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определяется по должности занимаемой муниципальным служащим на день прекращения трудовых отношений на должности муниципальной службы или на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, но не ранее 1 января 1997 года.
Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета Лахденпохского муниципального района.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
Статья 43. Система муниципальных правовых актов.
1. По вопросам местного значения население Лахденпохского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Лахденпохского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Лахденпохского муниципального района;
2) решения принятые на местном референдуме;
3) решения Совета Лахденпохского муниципального района;
4) правовые акты Главы Лахденпохского муниципального района;
5) постановления и распоряжения Администрации Лахденпохского муниципального района;
6) ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ;
7) ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.
8) распоряжения и приказы контрольно-счетного комитета Лахденпохского муниципального района.
4. Устав Лахденпохского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лахденпохского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Лахденпохского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается Регламентом работы Совета Лахденпохского муниципального района.
6. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района только по инициативе Главы Администрации Лахденпохского муниципального района или при наличии его заключения.
7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).
8. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Лахденпохского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов местного самоуправления или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).
10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.
12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Лахденпохского муниципального района.
13. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Лахденпохского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.
14. Совет Лахденпохского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лахденпохского муниципального района, решение об удалении Главы Лахденпохского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лахденпохского муниципального района. Решения Совета Лахденпохского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лахденпохского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 44. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов Лахденпохского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, согласно настоящему Уставу, в рамках своих полномочий принимают решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Совета Лахденпохского муниципального района принимаются на сессии.
2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Лахденпохского муниципального района, направляется Главе Лахденпохского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Лахденпохского муниципального района, являющийся Главой Администрации Лахденпохского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Лахденпохского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Лахденпохского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Лахденпохского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Лахденпохского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Лахденпохского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
3. Глава Лахденпохского муниципального района обеспечивает обнародование нормативных правовых актов, принятых Советом Лахденпохского муниципального района и иными органами, согласно настоящему Уставу, в течение 10 дней со дня их подписания.
4. Официальным периодическим печатным изданием Лахденпохского муниципального района является газета «Призыв».
Нормативный правовой акт Лахденпохского муниципального района считается официально опубликованным (обнародованным), если он был опубликован в полном объеме в официальном периодическом печатном издании Лахденпохского муниципального района - газете «Призыв».
Датой официального опубликования нормативного правового акта Лахденпохского муниципального района считается дата выхода в свет очередного номера выпуска официального периодического печатного издания Лахденпохского муниципального района, в котором этот нормативный правовой акт был впервые опубликован в полном объеме.
Если для официального опубликования нормативного правового акта Лахденпохского муниципального района требуется несколько выпусков официального периодического печатного издания Лахденпохского муниципального района, датой его официального опубликования считается дата выхода в свет последнего номера выпуска официального периодического печатного издания Лахденпохского муниципального района, в котором была завершена публикация этого нормативного правового акта Лахденпохского муниципального района в полном объеме.
Порядок размещения текстов нормативных правовых актов Лахденпохского муниципального района в официальном периодическом печатном издании Лахденпохского муниципального района устанавливает Глава Лахденпохского муниципального района путем издания соответствующего распоряжения.
Датой вступления в силу нормативного правового акта в силу считается день, в котором была завершена официальная публикация конкретного нормативного правового акта Лахденпохского муниципального района в полном объеме, или определенный день, указанный в тексте официально опубликованного нормативного правового акта.
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛАХДЕНПОХСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 45. Муниципальное имущество
1. В собственности Лахденпохского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Лахденпохского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лахденпохского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Лахденпохского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Лахденпохского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Лахденпохского муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Лахденпохского муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории Лахденпохского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лахденпохского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Лахденпохского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лахденпохского муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории Лахденпохского муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лахденпохского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Лахденпохского муниципального района.
2. В собственности Лахденпохского муниципального района может находиться имущество, предназначенное (необходимое):
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;
2) для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
3. В случаях возникновения у Лахденпохского муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законодательством.
Статья 46. Владение пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет Лахденпохского муниципального района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Лахденпохского муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 47. Бюджет Лахденпохского муниципального района
1. Муниципальное образование «Лахденпохский муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет Лахденпохского муниципального района – местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается Финансовым органом – финансовым управлением Лахденпохского муниципального района, вносится на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района Администрацией Лахденпохского муниципального района и принимается Советом Лахденпохского муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе принимаемым решением Совета Лахденпохского муниципального района.
4. Бюджет Лахденпохского муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Лахденпохского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Лахденпохского муниципального района.
6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия и решениями Совета Лахденпохского муниципального района.
7. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Карелия отчеты об исполнении местных бюджетов.
8. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лахденпохского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Лахденпохского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 48. Доходы бюджета Лахденпохского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Лахденпохского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов;
3) доходы от региональных налогов;
4) доходы от федеральных налогов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Лахденпохского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов ;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и нормативными правовыми актами Совета Лахденпохского муниципального района.
2. В доходы бюджета Лахденпохского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района переданных им государственных полномочий.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лахденпохского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лахденпохского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 50. Доходы бюджета Лахденпохского муниципального района от местных налогов.
1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах .
2. Доходы от местных налогов зачисляются в бюджет Лахденпохского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Совета Лахденпохского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах.
Статья 51. Муниципальные заимствования
Лахденпохский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лахденпохского муниципального района.
Статья 52. Расходы бюджета Лахденпохского муниципального района
1. Расходы бюджета Лахденпохского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация Лахденпохского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Лахденпохского муниципального района в порядке установленном Администрацией Лахденпохского муниципального района и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Решением Совета Лахденпохского муниципального района, определяются размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, а также, могут устанавливаться муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Расходы бюджета Лахденпохского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в Лахденпохский муниципальный район поселений осуществляются в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Порядок осуществления расходов бюджета Лахденпохского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района переданных им государственных полномочий, может регулироваться решением Совета Лахденпохского муниципального района.
6. Осуществление расходов бюджета Лахденпохского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.
Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений
1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Республики Карелия регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Лахденпохского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.
2. В случае наделения органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района государственными полномочиями Республики Карелия по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предоставляются из местного бюджета Лахденпохского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Карелия, и (или) путем установления Советом Лахденпохского муниципального района для входящих в его состав поселений дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Республики Карелия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании решения Совета Лахденпохского муниципального района и исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Лахденпохского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
4. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Лахденпохского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Карелия и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.
5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета Лахденпохского муниципального района о бюджете Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 54. Разработка, рассмотрение и принятие бюджета Лахденпохского муниципального района
1. Проект бюджета Лахденпохского муниципального района на очередной финансовый год разрабатывается финансовым управлением Лахденпохского муниципального района, вносится на рассмотрение Совета Лахденпохского муниципального района Администрацией Лахденпохского муниципального района.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Лахденпохского муниципального района, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, порядок рассмотрения проекта местного бюджета, принятия и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета определяются Положением о бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе, принимаемым с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета Лахденпохского муниципального района.
3. Проект бюджета Лахденпохского муниципального района и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
Статья 55. Внесение изменений в бюджет Лахденпохского муниципального района
1. Внесение изменений в бюджет Лахденпохского муниципального района осуществляется Советом Лахденпохского муниципального района по представлению Администрации Лахденпохского муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе.
2. Нормативный правовой акт Лахденпохского муниципального района, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публичным правовым актом Лахденпохского муниципального района должен содержать нормы, определяющие, источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 56. Исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района
1. Исполнение бюджета Лахденпохского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лахденпохского муниципального района осуществляется в соответствии с основами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района
1. Отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района готовит Администрация Лахденпохского муниципального района.
2. Отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годавместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе, представляется Администрацией Лахденпохского муниципального района в Совет Лахденпохского муниципального района и в финансовое управление Лахденпохского муниципального района для утверждения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района утверждается нормативно-правовым актом Совета Лахденпохского муниципального района.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района за финансовый год проводится его проверка в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Лахденпохском муниципальном районе.
4. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района выявлены факты недостоверного или неполного отражения данных, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет Лахденпохского муниципального района имеет право отклонить отчет об исполнении бюджета Лахденпохского муниципального района.
Статья 58. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом Лахденпохскогомуниципального района. Формирование, обеспечение размещения, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляются Администрацией Лахденпохского муниципального района.
Глава 7. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района могут участвовать в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законом Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета Лахденпохского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет Лахденпохского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о порядке государственной регистрации юридических лиц и является обязательной.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛАХДЕНПОХСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Лахденпохского муниципального района несут ответственность перед населением Лахденпохского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Лахденпохского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, Главу Лахденпохского муниципального района.
3 Основаниями наступления ответственности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, Главы Лахденпохского муниципального района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.
4. Ответственность органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления Лахденпохского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции и законов Республики Карелия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Лахденпохского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района Уставу Лахденпохского муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Лахденпохского муниципального района.
Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем
прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лахденпохского муниципального района, могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд, в установленном законом порядке.
ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены Главой Лахденпохского муниципального района, депутатами Совета Лахденпохского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Совет Лахденпохского муниципального района.
3. После дня опубликования (обнародования), проекта Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее чем через 20 дней проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Решение по проекту Устава, а так же о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района.
5. Принятое Советом Лахденпохского муниципального района решение по проекту Устава, а так же о внесении изменений и дополнений в Устав Лахденпохского муниципального района направляется Главе Лахденпохского муниципального района для подписания. Глава Лахденпохского муниципального района, являющийся Главой Администрации Лахденпохского муниципального района имеет право отклонить данное решение и в течение 10 дней с момента получения, вернуть его в Совет Лахденпохского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Лахденпохского муниципального района отклонит решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, оно вновь рассматривается Советом Лахденпохского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лахденпохского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Лахденпохского муниципального района в течение семи дней со дня рассмотрения.
Устав Лахденпохского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Лахденпохского муниципального района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 64. Вступления в силу настоящего Устава и изменений и (или) дополнений к нему
1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации.
2. После государственной регистрации настоящий Устав опубликовывается.
3. Положения Устава, пункт 9 части 1 статьи 4 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции; пункты 4 и 5 части 1 статьи 19, статья 29-1;статья 36-1; пункты 2, 4 части 1 статьи 40 вступают в силу по истечения сроков исполнения полномочий Совета Лахденпохского муниципального района V созыва;
4. Пункт 1 статьи 19; пункт 2, третий и четвертый абзац пункта 4 статьи 21; статья 29; статья 36; статья 38; статья 39; подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 40 Устава Лахденпохского муниципального района утрачивают силу по истечении сроков исполнения полномочий Совета Лахденпохского муниципального района V созыва.
5. Настоящий Устав и изменения и (или) дополнения к нему вступает в силу после его (их) официального опубликования (обнародования).